往事并不如烟：日本城市空气治理初探
摘要：日本大阪市实现工业化发展历程颇具东亚城市的特点。早在20世纪初，大阪就快速实现了工业化。大阪在快速实现城市化过程中，出现了大量煤烟问题，并被贴上了东亚“烟都”的标签。二战前，大阪进行了以“调查研究”为主的初步治理，当时还盛行过“公园论”，着力于增加绿地来治理城市煤烟问题。但随着日本走上发动全面侵略战争之路，民众反对煤烟污染的声音遭到了严厉镇压。二战后，日本实现了经济的快速复苏，大阪再次笼罩在煤烟污染和空气复合污染之下。此后，大阪市对空气污染进行了长期治理，通过调查溯源、严格立法、设定排放标准、央地合作等举措，使大阪的空气质量得到根本改善。大阪市的空气治理往事并未如烟消散，其大气治理的历史与经验能够对后发展国家及其城市的环保政策提供借鉴。
关键词：“烟都”；大阪；煤烟；调查研究；公园论
作者简介：陈祥，中国社会科学院日本研究所副研究员。
文章来源：《学术研究》2025年第6期
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